根據縣委部署，2020年12月8日至2021年3月7日，縣委第一巡察組對縣交投集團進行了巡察。2021年4月27日，縣委巡察組向縣交投集團反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

縣交投集團把巡察整改作為重大政治任務來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統一到縣委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。一是提高思想認識，把握整改要求?？h交投集團始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦巡察反饋問題，主動認領責任，認真對照檢查，深刻剖析原因，明確整改要求，以最嚴格的標準、最堅決的態度、最扎實的措施，以刀刃向內的自我革命精神，全力把整改工作抓緊抓實、抓出成效。二是加強組織領導，明確整改任務。為確保整改工作取得實效，成立了以集團董事長為組長、集團總經理為常務副組長、其他班子成員為副組長的巡察反饋意見整改工作領導小組，切實加強對巡察整改工作的組織領導。三是堅持上下聯動，狠抓督導落實。針對巡察反饋的問題，縣交投集團深刻反思差距不足，堅持問題導向，將任務分解細化，明確時間節點、責任領導、責任部門和責任人，扎實做好反饋意見的整改落實工作，確保事事有人抓、件件有著落。

在巡察整改中，對違規違紀的，解除人事關系1人，提醒談話12人；建章立制9項，其中制定制度5項，修訂完善制度4項；收回清退違規資金17890.76元。

ー、關于化解債務能力弱問題的整改情況

（一）公司積極爭取各大銀行類機構的授信支持，降低融資成本。在積極爭取拓寬銀行融資渠道的同時，積極學習其他平臺公司和其他縣市區的平臺公司的經驗，積極續作低利率的其他融資產品。今年融資成本平均利率已比2020年下降了1.055%。

（二）公司在積極盤活現有的經營資產，增加營收，從而取得低利率產品，使得融資成本的減少降低支出，以此營收增加和利率的下降達到降低負債率。積極爭取縣政府的支持，注入有效資產降低負債率，特別是有營收的國有資產，通過資產的注入和后續營收的不斷產生，減少負債率。目前平陽交投在前期解決了礦業股權結構由交投集團100%持股；供能站的相繼投入運營，后續營收將逐步提升。同時隨著營收增加，我公司增加了低利率的銀行融資產品。

二、關于落實縣政府決策不力、措施不多問題的整改情況

（一）鰲江港務公司已向全體職工征詢意見，完成公司制改造問題清單，制訂了改造初步方案，方案中對員工的薪酬福利，人員身份、公司資產、公司組織框架、公司決策方式等提出了明確的意見。

（二）對市場公司劃轉過程中存在的問題進行摸底，提出初步劃轉方案，方案中對市場公司現有人員身份、人員流轉、福利待遇等問題的解決方式進行明確，并報上級主管部門征求意見。

三、關于子公司經營能力不足、效益欠佳問題的整改情況

（一）積極對接上級主管部門，申請增加專業技術人員編制，彌補遠大公司專業技術力量不足，從而增加自身市場競爭力。2021年3月，縣人民政府同意遠大公司增編6名用于招聘技術人員。

（二）結合公司性質及現有資源，積極探索新市場，提升業務創新能力。自行車公司全力爭取拓展經營業務以提高經營性收入，縣交投集團已明確將鄉鎮四好農村路公交?？空緩V告位經營權劃轉給自行車公司，由自行車公司負責營銷。計劃將平陽縣?；饭餐＼噲?/span>產權劃轉給自行車公司，目前該項目已出具可行性研究報告。推進平陽縣綠色公共電單車項目，通過考察學習草擬了《平陽縣公共電單車運營方案》，現在召集相關部門研討。為全力保障自行車公司的資金支付安全及日常正常運營，縣交投集團已明確自行車公司后期運營資金由縣交投集團兜底，自行車公司建立公共自行車押金專用賬戶。為保障?？顚Ｓ?，目前自行車公司已制定出臺了《平陽縣交通投資集團公共自行車服務有限公司專項保證金管理暫行辦法》。

四、關于安全生產防范工作不到位問題的整改情況

（一）礦業公司已形成書面報告報送交投集團審核，由原招標審批單位審批同意后，按照規定計提安全生產費用，開設安全經費專戶，做到?？顚Ｓ?，確保礦區安全生產有序進行。為進一步規范開展工作、保障礦區安全生產有序開展，已多次組織施工單位并通過會議形式，明確提出要求施工單位編報當月投入使用的安全生產費用使用報表及下個月的安全生產費用使用計劃，按月支付安全生產費用。針對《施工合同》中有關安全生產費用的約定與現行的政策規定存在爭議的條款，要求施工單位通過書面報告方式提出申請，做到有法可依，有理有據。為規范礦業公司安全生產費用提取和使用程序，經礦業公司集體討論，結合安全生產標準化，新制定了《安全生產費用提取和使用制度》，目前已在征求意見。

（二）礦業公司與縣資規局等單位協商，請求同意按照已通過專家評審的設計方案為消除安全隱患而先行進行越界放坡治理工作。在該安全隱患問題未消除之前，已加強現場安全布設，完善安全生產管理制度并建立隱患排查常態化機制。根據現行“邊開采、邊治理”要求，推進完成邊坡治理招投標工作。礦業公司于2021年6月9日以書面形式向縣資規局提交了《關于申請對光山礦頂部塌方區域長期存在安全隱患先行進行越界放坡治理的報告》，日前已獲批通過。邊坡治理工程項目已開標，目前進入公示期。在確定邊坡治理施工單位之前，礦業公司計劃組織具備相應資質的現開采施工單位核工業金華建設集團有限公司按照邊坡治理設計方案要求對塌方區域進行卸礦放坡處置，以及時消除安全隱患，同時加強現場安全管理，保障礦山整體施工安全。

五、關于財務管理不規范問題的整改情況

（一）已對原《財務管理制度》進行修編，修編后對內部財務管理程序、母公司對子公司的監管等條款進行了約定，對集團內包含子公司的審批程序進行明確。對巡察中提及的4筆掛賬，其中三筆已全款收回，收回款項84690.5元，剩下的一筆經雙方協商后已經辦理結算。安全生產費用支付審批流程已調整為礦業公司安全生產部、礦區負責人、項目分管負責人、公司財務負責人、公司負責人依次簽審批意見。同時舉一反三，對其他審批程序根據現有的組織架構重新進行了調整。

（二）礦業公司后續開戶等銷售事宜嚴格遵照礦業公司《經營銷售方案》相關條款流程執行。礦業公司就銷售制度設置及執行問題進行多次深入自查自糾，修訂完善《銷售管理制度》，加強了銷售決策流程規范化管理與定價機制的創新。

六、關于公務接待存在不規范行為問題的整改情況

礦業公司對已發現的3筆違規招待及時做出整改，已于6月29日對該3筆費用進行退還處理，退款金額2500元。開展自查自糾，在自查過程中另外發現了2筆同城招待費用，礦業公司進行退還處理，退款金額1820元。礦業公司于2021年8月17日組織公司中層以上干部開展“四風”學習及縣公務接待相關文件規定學習，要求加強公務接待管理，樹立周到細致，厲行節約的良好風尚。為避免此類問題再次發生，規范公務接待報銷程序，礦業公司對原《公務接待制度》進行修編。

七、關于基層黨建工作重視不夠問題的整改情況

組織開展組織生活會。嚴格執行“三會一課”制度要求，規范開展黨組織活動。交投黨支部結合黨史學習教育的工作要求，于2021年7月5日召開黨史學習專題組織生活會。自2021年1月至今，交投集團黨支部每月召開支委會、組織黨員開展主題黨日活動、開展黨員談心談話。加強黨員干部監督管理，督促黨支部兩位黨員參加組織生活，目前兩人均有參與組織活動。

八、關于職工人事管理不嚴問題的整改情況

（一）公司將規范公司人事管理，嚴格執行人員編制審批。嚴格執行“三定”方案規定和干部職數管理，遇人員增減均按照縣國資辦相應程序及時辦理人員出編入編手續，并在國企監管平臺上做好人員信息上報公開。杜絕出現違反編制管理規定的行為。

（二）加強公司制度化建設，規范公司人員外借審批程序。集團本部外派人員已完成辦理外派手續，遠大公司外派人員已遞交借出審批材料。今后嚴格按照《關于規范我縣縣屬國有企業人員借用管理的通知》平國資組〔2019〕110號文件規定執行人員借用手續。為了規范公司人員使用管理，及外借審批程序，對公司原制定的《人力資源管理制度》進行修編，經多方征詢意見后，報集團董事會討論通過，出臺了《人事管理制度（修訂版）》。

（三）7月7日經集團班子討論已對班子分工進行調整，原分管副總經理不再負責人事管理工作。解除自行車公司1名員工的勞動關系，并與6月10日報縣國資辦備案，同時收回其在職期間領取的福利報酬。7月27日集團公司安排人員對自行車公司負責人進行談話教育，要求今后加強人事管理，積極反思，避免類似問題再次出現。為了規范公司人員入職管理，出臺了《人事管理制度（修訂版）》。

九、關于因私出國（境）管理不到位問題的整改情況

加強因私出國（境）管理。7月14日前已督促集團人員證照及時上交，已做到應交盡交，對逾期未提交證件的進行談話提醒。公司開展全面自查自糾，在自查過程中發現港務公司個別員工因私出國（境）次數超規定次數，對該問題我公司組織人員對涉及人員進行談話提醒，并報縣交通運輸局紀檢監察部門根據有關規定進行處理。8月份組織集團中層及以上領導干部學習出入境有關文件。為規范公司員工因私出國（境）審批報備程序，特制定《因私出國（境）審批流程》。公司多次組織員工開展相關出入境文件學習，避免類似情況再次發生。

下一步，縣交投集團將進一步提高政治站位，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，舉一反三健全機制，扎實做好巡察整改“后半篇文章”，持續抓好巡察反饋意見的整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進交投事業持續健康發展。一是全面加強政治建設，不斷增強貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署的政治自覺和行動自覺。牢記初心使命，提高政治站位，強化政治忠誠。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，經常與中央精神、縣委要求對表對標，及時校正偏差，立行立改，一抓到底。二是鞏固深化黨建工作，以高質量的黨建引領高質量的發展。進一步鞏固黨的全面領導，推進黨建力量和交投發展深度融合，以黨建力量推進集團管理的制度化、規范化、程序化。進一步推動黨建工作的理念創新、機制創新、方式創新，推動黨建向縱深拓展、向新領域拓展，實現黨建工作與具體業務的深度融合、相互促進，切實將黨建工作優勢轉化為企業的發展優勢。三是推動全面從嚴治黨向縱深發展。持續推進作風建設，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續糾治“四風”。切實加大反腐力度，始終保持高壓態勢，加快構建不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，營造風清氣正的政治生態。四是建立長效機制，鞏固擴大巡察成果。對于整改完畢的問題，舉一反三，防止反彈，主動開展回頭看，確保取得實效，持續深化整改成果，強化成果運用，切實把巡察整改工作成果轉化為各項工作的新成效。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式:電話0577-63266620；郵政信箱：平陽縣交通投資集團有限公司辦公室（地址：平陽縣鰲江鎮疏港大道港航管理中心大院內）；電子郵箱：pyjttzjt@163.com。

平陽縣交通投資集團有限公司

2021年10月29日